一、基本案情

        河南晋开集团武陟绿宇化工有限公司(以下简称绿宇化工)成立于2008年，前身系1970年成立的国有企业武陟县化肥厂，曾是武陟县重点化工企业。公司注册资本10000万元，国有企业河南晋开化工投资控股集团有限责任公司持股51%。企业在岗职工623人，退休职工625人。近年来，因淘汰落后产能政策等原因停产，已不具备重新生产的可能性。2021年9月10日，河南省武陟县人民法院（以下简称武陟法院）裁定受理债权人对绿宇化工的破产清算申请。

       二、审理情况

       案件受理后，武陟法院指导管理人全面开展绿宇化工的资产状况调查、核查债权等工作。经核查，截至2021年9月30日，绿宇化工的资产总额14103.05万元，负债总额47077.74万元；其中晋开集团享有抵押债权8107.5万元，另有职工债权4565.03万元。2021年11月16日，第一次债权人会议召开，表决通过了债权人会议议事机制及表决规则、财产管理方案、财产变价方案、财产分配方案等。同日，武陟法院当庭裁定宣告绿宇化工破产。

        此后，武陟法院指导管理人提前研判资产处置可能面临的问题，全方位制定应对方案，多方寻找意向购买人并依托府院联动机制协调政府各职能部门予以配合，为财产拍卖及处置提供便利。在破产财产拍卖过程中，厂房、机器设备、车辆、土地等均大幅度溢价成交，其中机器设备溢价近50%，土地溢价30%，职工债权得到全额清偿。根据管理人的申请，武陟法院于2022年5月19日裁定终结破产程序。

        三、典型意义

       本案是依托府院联动机制溢价处置破产企业财产、妥善安置职工，实现落后产能企业有序出清的典型案例，在完善优胜劣汰市场竞争机制的同时，解决了破产企业千余职工急难愁盼的安置问题，有力维护了社会稳定。

        武陟法院与当地政府先后召开六次联席会议，协商解决职工社保、生活费与失业金的衔接发放问题等，提出职工安置预案。发挥企业原领导层作用，由党委委员分包车间搭建职工沟通平台，寻求职工理解支持。争取上级政府淘汰落后产能专项资金500万元用于职工安置，保障职工正常生活。鉴于绿宇化工的机器设备系化工专用设备，且技术上有一定滞后性，土地系工业用地但不在专业工业园区内，可享受的优惠政策有限，主要财产变现较为困难，管理人因事制宜合理划分资产包，针对不同资产制定不同变现方案。同时，充分发挥府院联动机制，由武陟法院指导管理人初步筛选本地有实力的企业，发改委指派专人负责土地拍卖的业务咨询和对接工作。最终有六家企业报名参与主要设备竞拍，三家企业报名参与土地拍卖，拍品均大幅度溢价成交，进一步提升债权清偿率。绿宇化工通过破产清算，盘活了企业存量资产，实现了职工妥善安置，释放了城市土地资源，激发了市场活力，为县域经济高质量发展提供了有力支持。